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企业先进性教育活动中应把握的七个关键点
国务院国资委党建局党建处处长 卜玉龙
（根据讲话录音整理 未经本人审阅）
一、必须准确把握中央二十号文件精神，并坚决贯彻到实际工作中去
总的原则是中央文件上提出的指导思想上四个一的要求，目标要求上四句话，指导原则上五个坚持，方法安排步骤上三个批次，三个阶段，重点环节等等。特别是胡锦涛同志提出的关键在于取得实效，要让先进性教育活动成为群众满意工程等等，这些都是我们必须完整领会的。另外，我们要准确把握这次先进性教育活动的特点，创造性地开展工作。我分析有五个特点。第一个特点是，这次教育强调的是正面教育。主要着眼点就是重在提高思想认识，坚定理想，坚持宗旨，增强观念，发扬传统。教育中，一定要理论联系实际，善于从组织作风入手，查找影响先进性作用发挥的突出问题，不能一上来就谈工作，只见工作，不见人，只讲客观，不讲主观。第二个特点是，教育活动不搞整体验收，靠一步一回头，加强过程控制。以每个环节，每个阶段扎实的工作质量，保证整个活动的质量。第三个特点是，强调群众监督。不是关起门来上课，而是打开门来教育，让群众有评价权、说话权，群众认可不认可是衡量教育活动的一个重要砝码。我们必须把活动置于人民群众的监督之下，让人民群众来参与监督评价这次教育活动。第四个特点，中央总的精神是要积极稳妥扎实有效，不能追求轰动效应，过于片面化、形式化，但是也不能冷局。第五个特点，这次先进性教育活动，目的着眼不是少数人，而是大多数人。不是处理少数党员，而是要使大多数党员思想得到提高，真正受到教育。
二、必须早动手，早准备，全面细致的开展调查研究，扎扎实实地把基础工作打牢
国务院国资委从2003年初就组织到14户企业进行调查，2004年3月又给中央企业下达了做好准备工作的通知，并召开了部分企业党委书记、组织部长座谈会，对30户企业进行了专题调研，向全部中央企业下发了专题调查表，各中央企业按照通知精神进行了准备。准备工作主要是四个方面，一是调查研究做到三个摸清，摸清基层组织状况，党员教育管理工作状况和参加党组织生活状况，党员队伍存在的问题。同时也听取党内外对先进性教育活动的意见和建议。二是对管理不便，隶属关系不顺，党组织不健全的，进行了调整、整顿。三是对于流动党员这个薄弱环节，进行了认真的分析和梳理。四是做好培训骨干。这些准备工作做牢了，我们的工作就有一个比较扎实的平台。底数清了，着眼点有了，工作顺利开展就有了保证。
三、必须结合实际制定好先进性教育的实施方案
实施方案总的要求要按照中央的精神办，要突出操作性和针对性。
中央先进性教育办公室提出了四个看一看，一看方案内容是不是完备，二看教育活动的正确方向能不能保证，三看能不能取得实效，四看是不是有企业特色。从对第一批方案的审核来看，好的实施方案大部分具备四个条件，或者说在四个方面特点比较鲜明。第一个就是认识是到位的，框架结构是完整的。无论是指导思想、目标要求，指导原则、安排、方法步骤或是领导保证都显得很实，对重要性的阐述非常到位，党员看了确实能解决思想问题。第二个就是和实际结合非常紧密。不是空对空，照抄照搬，上下一般粗，而是从企业实际出发，有自己的特点。第三个就是活动的方法步骤符合要求，操作性强，具体细化。每个活动，每个阶段，每个环节的工作都进行精心研究，做出周密布署，活动具体到每一天。第四个是调查研究深入，问题找的非常准。需要返工或者需要做较大改动的方案，存在的问题就是在这几个方面做的不到位。
四、必须在坚持标准的基础上，总结提炼出保持共产党员先进性的具体要求
在先进性教育活动中特别是在回头看这个环节，第一批企业普遍组织了先进性具体要求大讨论。
共产党员先进性的具体要求必须有这么四个特点：一是体现时代性，与时俱进，紧密结合实践“三个代表”重要思想的要求。二是要有针对性，必须联系本企业的实际，联系党员的岗位实际，同时要体现出党员领导干部与一般职工、离退休职工、下岗职工党员的区别，这种具体情况要分门别类地进行处理，层次要分明，结构要合理。三是要充分发扬民主，虚心听取党内外的意见和建议，发扬民主，集思广益。要党员议、群众提、组织定，自下而上，上下结合，通过这种模式反复地酝酿、修改，才能形成比较易于为党员和群众所接受的党员标准。四是注重实效。
国务院国资委在召开动员培训会时，就围绕这四个特点，针对不同层面，提出保持党员先进性的要求，对党员领导干部要求，一是政治上可靠，事业上忠诚，有坚定的理想信念，对搞好国有企业，完善国有企业管理体制改革要有信心，同时，要站在改革发展的前列，积极谋划和推进企业改革，加快发展。二是要有政治意识，大局意识，责任意识，能够实现国有资产的保值、增值。三是要落实科学发展观，用科学的发展观来谋划企业的发展战略，保证企业的战略发展。四是要有适应社会主义市场经济和管理现代企业的履职能力，国有企业的领导人员这方面要有很高的要求。对一般党员强调第一要有党性观念，特别是年轻党员，要加强组织纪律观念；第二要有高尚的职业道德和高超的职业技能，爱岗敬业；第三是在生产经营、改革发展中要起到先锋模范作用。比如科研岗位的党员要有创新意识和创新能力，不断地更新知识，同时能够围绕市场需求去搞创新搞科研，能够研发推广科技产品。一线党员要求必须成为岗位上的业务能手和技术尖子，党员就要比群众技术上高一筹，而且一定要是所在部门、班组的优秀分子。机关的党员强调要强化为基层服务的意识，同时我们针对服务中心、离退休老干部局、协会也相应地提出了一些要求。对离退休职工主要是强调通过自我教育，增强大局意识，理解改革支持改革。对下岗职工中的党员主要是通过学习，提高认识，理解支持改革，同时转变就业观念，学习本领，增强再就业的信心和能力。
五、从实际出发，因地制宜，组织好有效的学习
这个问题对我们第二批企业尤其具有针对性，第一批企业大部分都是总部机关，总部机关相对来讲生产经营的压力、任务不是那么重，第一批企业完成后，基层的教育活动就要开始了，基层一线生产经营任务比较重，而且下半年又是压力最大的时候，这个时候安排学习，第一要从实际出发。第一批企业要求不少于40个学时的学习时间，第二批中央没有明确说不搞40个学时，但是也没有明确说必须要40个学时，这个问题是模糊了，把机动权和自主权给了企业。第一批企业，大部分企业很多学习时间都是放在双休日甚至是晚上，上班肯定是没时间，但是先进性教育要取得好的效果，学习特别是有效地学习是必不可少的，没有学习就不会有提高。不少企业在抓学习问题上提出了一些创造性的思维，比如说，有的提出了要因势利导原则，有针对性地确定学习的思考课题，不是中央提出了什么问题，就学习哪些问题，要结合实际有针对性，结合形势的需要边学边思考，从内心深处去体会保持共产党员先进性的必要性，激发自己做为一个党员的荣誉感，激发自己学习的动力。第二，要坚持因地制宜，设置最有效的学习保证措施。可以采取先进典型引导，可以采取一些主题实践活动，可以组织学习交流，可以组织具体学习，同时加强督促检查，等等，要因地制宜，不能太机械。要从企业实际出发，要设身处地的考虑企业生产经营的情况。第三，要坚持因人而异。学习的组织辅导一定要突出针对性，对党员领导干部要倡导他们带头学，要带头讲党课，写心得体会，对一般干部要组织一些集中辅导，专题指导，强调自学，对一线工作的党员要搞一些联系点，甚至送学上门，年老体弱的要送教材上门。第四，要坚持与时俱进，借助现代化的媒体来拓展学习的手段和载体。不少公司都建立了网页，只要员工能上网，都能接触到集团总部的指令，都能看到学习安排和计划，而且领导有好的体会文章全部上网，有的领导搞网上对话。这种现代化的手段都可以用。
六、必须严格把好党性分析材料的质量关，同时要保证批评的质量
自我批评相对容易，批评比较难。总的要求是认真、准确、深刻、具体。做到这一点，我们体会就是四句话：
第一句话是认识到位，防止重视不够。对党性分析材料一定要高度重视，领导要明确党性分析材料到底要写哪些内容，有哪些格式，而且要明确领导要把关，单位一把手对副职要审核，支部书记对党员要审核党性分析材料，通过领导把关来引起党员和其他同志的重视。
第二句话是查找问题要准确，防止盲目乐观。查找问题容易出现三种倾向，第一是轻描淡写，抓不住主要问题；第二是面面俱到，重点不突出；第三是避实就虚，没有深层次东西。针对这种情况，有的企业做的比较好，比如说宝钢股份，它有三种方式，一种是面对面交流，一个党员至少要征求三名群众的意见，没有群众的意见说明态度不端正。第二是背靠背征求，一个党员必须有六名群众写测评表，支部整理后反馈给党员。第三是硬碰硬把关，支部要选择群众意见中最不满意的问题，这就是党员要深刻剖析的问题，这个问题要找不准就过不了关。党员的剖析要做到三个基本一致：与群众跟你交换意见时提出来的基本一致，与测评表上反映出来的基本一致，同时与党支部对你这个党员的分析基本一致。三个基本一致了才认为剖析材料质量合格了。当然问题不是无限地上纲上线和夸大，也不能轻描淡写故意缩小。
第三句话是剖析原因要深刻，防止本末倒置。不能只见物不见思想，只见客观不见主观，上来就摆工作。这次教育关键是要思想提高，必须注重从思想上挖根源，从世界观、人生观、价值观上进行深刻的剖析，对党员领导干部要求更高，还要求从坚持科学的发展观，正确的业绩观，以及权力观、地位观、利益观等等高度剖析，对党员领导干部就是要高于普通党员。同时要结合实际，总结教训，本职工作干得怎么样，你在群众中的形象如何，你的遵纪守法这方面群众有没有什么反映，多方面从主观上挖原因，对那种一味强调客观原因，推卸责任的，这些组织上都必须把关。
第四句话是整改措施要具体，剖析材料里要明确方向，不能大而化之，很笼统。有了一个好的党性分析材料，就为下一步的开展批评和自我批评奠定了一个好的平台。但是互相批评是我们这次先进性教育活动中工作难度最大也是一个最薄弱的环节。多年来我们党内在批评与自我批评方面有一些薄弱，有的党员自己认识不到问题，别人批评根本接受不了。即使自己认识到了，别人批评也很难接受。这次先进性教育不能光讲好话，必须把互相批评开展起来，它是一个重要的基础，批评在会议的前面，就是谈心。借鉴“三讲”的经验，就是只要有可能，谈心交流的面要尽可能的宽，谈心要保证一定的时间，要不然没有深度。批评真正开展起来后，党员的收获是最大的。
七、认真抓好整改措施的落实，努力使先进性教育活动成为群众满意的工程
开展先进性教育活动，要按照胡锦涛总书记的要求，确保成为群众满意工程，关键是取得实效。不少中央企业在第一批先进性教育活动中坚持边整边改，着力解决影响改革发展的突出问题，解决涉及群众利益的突出问题，特别是对群众意见最大、反映最强烈的问题及时进行整改，并且把整改工作贯穿到全过程。整改不是到一个阶段最后才整改，不少企业都是前面征求群众意见反映出的问题，甚至是调查摸底阶段有些问题就开始研究整改问题。国务院国资委最近下发了一个通知，对整改工作提出了要求，要求在先进性教育活动基本结束后两到三个月时间内，下力量做好巩固和扩大整改成果工作，对整改情况检查、梳理，看看哪些是应当解决的没解决，要加强集中力量解决；有些是确实解决不了的，要向群众有个交待说明；整改效果不好，大家还有很强烈的不满意的，上级党组织要监督重新进行整改。同时还对其他工作，包括对先进性教育活动中有些好的苗子要进行培养，对党员中好的典型，加大宣传力度，对少数确实不具备党员条件的，不能履行党员义务的，长期脱离党组织的以及一些信仰宗教的党员，要进行相应的帮助教育，需要做组织处理的，按规定程序来处理。
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