中共北京第二机床厂有限公司委员会
京二机党（通）[2008]5号
关于在党员中开展深入
学习实践科学发展观活动的通知
各党支部：
根据中央和北京市委关于在全党中开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署、按照控股公司党委的统一安排及要求，从2008年10月至2009年2月，公司党委将在全体党员中开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。为了组织实施好这次的学习实践活动，公司党委将活动实施方案下发如下：
一、充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性。
在全党深入学习实践科学发展观活动，是党中央在新时期加强党的建设的又一重大举措。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要战略思想。在全党深入学习实践科学发展观活动，是“三个代表”重要思想学习实践活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是推进经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是保持和发展党的先进性的必然要求，是进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。我们各级党的组织和广大共产党员一定要从战略的高度，充分认识开展学习实践活动的重要性和必要性，切实增强开展活动的自觉性。
当前，公司正处在“十一五”持续发展的关键阶段，为实现公司“十一五”的更大发展，落实完成确定的战略发展目标，我们必须站在更高的起点上，以科学发展观为指导，以提高核心竞争力为目标，深化改革，推动体制机制创新，提高资源配置水平和运行效率，加快“十一五”的目标落实。面对新形势、新要求，以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面总结“十一五”以来改革发展的各项工作，是推动公司科学发展不断迈向新台阶的客观要求，是加强各级领导班子和领导干部队伍思想政治建设的难得机遇，是促进基层党组织建设的有利契机，是提高党员队伍素质的重要载体，是推动企业改革发展的强大动力。
公司各级党组织和广大共产党员要站在全局和战略的高度，认真学习领会中央、市委有关文件精神，深刻认识所处的宏观环境、市场环境和所肩负的发展任务，深刻认识学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，精心组织，统筹规划，总结本单位“十一五”以来的发展历程，把思想和认识统一到中央、市委精神和部署上来，更加牢固地树立科学发展观，不断深化国企改革，完善科学发展的体制机制，不断增强驾驭科学发展的能力和水平，推动公司各项工作实现新的发展。
二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求
（一）开展学习实践活动的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为主线，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的要求，组织领导干部和广大党员深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，实事求是，改革创新，切实增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进和谐的能力，不断开创企业改革发展和党的工作新局面。
（二）开展学习实践活动的目标要求。要紧紧围绕中央、市委提出的“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的根本目标，结合企业改革发展稳定的实际，使广大党员，特别是领导干部普遍受到一次科学发展观的教育，进一步解放思想，转变观念，增强坚持科学发展观的自觉性和坚定性；提高统筹发展、开拓创新能力，解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，明确本单位科学发展思路和发展规划；解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全体现科学发展的规章制度，构建有利于科学发展的体制机制，营造良好的企业发展环境，努力在控股公司“十一五”发展规划中找准位置，发挥优势；在进一步解放思想中激发活力，增强动力；在统筹协调中改革创新，破解难题；在科学发展中提升实力，惠及职工；努力走出一条符合首都发展要求，具有产业高端、产品高质、管理高效等特点的装备制造业之路。
三、开展学习实践活动的指导原则
开展学习实践活动，要认真贯彻中央、市委提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的指导原则，紧密结合企业实际，切实把握好四项具体原则：
一是，坚持解放思想。要按照科学发展观的要求，结合本单位的发展定位，坚持以解放思想为先导，进一步更新发展观念，清晰发展思路，更加自觉地把解放思想落实到促进科学发展和服务职工群众上来，使决策和工作更加符合科学发展的实际。
二是，突出实践特色。用科学理论指导发展实践。紧密联系企业的发展实际和党员干部思想实际，选好活动主题和实践载体，让形式服务效果、保证效果。把活动与落实党的十七大精神结合起来，与总结“十一五”以来改革发展的经验教训结合起来，与健全完善体制机制结合起来，与促进公司又好又快发展结合起来。
三是，贯彻群众路线。要紧紧依靠职工群众，充分发扬民主，使职工群众全程参与，认真听取职工群众的意见建议，真诚接受职工群众监督，努力解决职工反映强烈的突出问题，把职工群众满意程度作为评价活动成效的依据。
四是，正面教育为主。各单位要充分发挥基层的创造性，强调广大党员自我学习、自我教育的积极性，坚持标准要求，坚持正面教育为主，实事求是查找问题，深刻分析产生问题的原因，既要严格要求，又不搞人人过关。
四、开展学习实践活动需要集中思考的几个问题
按照中央、市委的要求，从公司系统改革发展的实际出发，经初步整理确定几个需要思考的问题：
（一）如何适应宏观形势的新变化和国企改革的新要求，进一步突出公司战略定位，明确科学发展的战略方向，解决好完善好改革发展的思路问题。
（二）如何充分发挥产业优势、产品优势、环境优势，把握发展机遇，解决好产业发展模式，进一步实现产业聚焦，促进高质量、高效益发展等问题。
（三）如何抓住发展的关键环节，加强制度创新和体制创新，探索适应公司发展的管控模式，突破制约科学发展的体制机制障碍，进一步解决好提高决策效率和运行效益问题。
（四）如何坚持以人为本、和谐发展的要求，切实提高领导干部科学决策、处理复杂矛盾、开拓工作局面的能力，加强公司文化建设和提升公司软能力，实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益。
五、开展学习实践活动的时间安排、方法步骤
（一）开展学习实践活动的时间安排
在确保活动质量的前提下，原则上与控股公司本部和控股公司系统其他企业单位同步进行。整体时间从2008年10月开始到2009年2月完成，历时四个月的时间。
（二）开展学习实践活动的方法步骤
活动的首要环节是准备工作。在开展学习实践活动正式启动前，要充分做好以下准备工作。
一是，成立领导机构。公司成立学习实践活动领导小组，党政一把手亲自挂帅，领导小组在公司党委领导下开展工作，同时接受控股公司指导检查组的指导。领导小组下设工作办公室，由公司党群工作部、总经理办公室、部分党支部书记、支部委员等人员组成，办公室设在党群工作部。
二是，制定活动方案。公司学习实践领导小组对活动进行专题研究，实事求是确定活动具体目标和实践主题，制定切实可行的实施方案，同时征求控股公司指导检查组的意见。
三是，抓好骨干培训。对各党支部书记和学习实践活动工作办公室成员进行专题培训，学习控股公司文件精神、明确活动的目标和工作任务，发挥骨干和表率作用。
四是，召开动员大会。公司党委召开学习实践活动启动大会，对学习实践活动进行整体部署，进行思想发动，充分调动广大党员参加学习实践活动的积极性，党政主要领导分别进行动员报告和专题学习辅导报告，请控股公司检查组领导讲话提要求。
以上准备工作环节时间从10月23日至11月4日共十天。
第一阶段：学习调研（2008年11月上旬至11月下旬）。重点抓好三个环节：
1、学习培训
按照学培训计划和学习指定书目内容，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织好党员学习。党员领导干部要带头学习，中心组成员学习培训的时间一般不少于40个小时。要认真学习党的十七大报告、学习胡锦涛同志在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话，在学好两本必读书目外，还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》一书。
公司党政主要领导以转变发展方式，创新体制机制，促进科学发展为主题带头作学习报告。
2、深入调研
要结合本单位实际，着眼于解决群众反映强烈的突出问题，深入开展专题调研。公司领导班子成员都要结合分管工作确定重点调研课题，在广泛听取意见建议的基础上，认真撰写调研报告。
3、解放思想讨论
将采取座谈会、研讨会等形式，组织党员和职工群众围绕活动主题开展解放思想大讨论，在事关企业科学发展全局的重大问题上形成共识。各党支部要认真组织全体党员广泛开展“我为企业科学发展提一项好建议”的活动。
第二阶段：分析检查（2008年12月上旬至12月下旬）。重点抓好三个环节：
1、召开领导班子专题民主生活会。民主生活会要围绕转变经济发展方式、创新体制机制、促进科学发展”这一主题。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻剖析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料，控股公司纪委和学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入、加强指导。党支部要组织党员认真参加专题组织生活会，认真分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2、形成领导班子分析检查报告。班子成员要在充分运用学习、调研、讨论和专题民主生活会成果的基础上，找准落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设的具体措施。班子分析检查报告初稿形成后，以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。
3、组织职工群众开展评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取座谈会或书面评议等形式，认真组织评议，广泛征求党员群众的意见。可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。分析检查报告和评议结果在本单位内公开。
第三阶段：整改落实（2009年1月上旬至2009年2月下旬）。重点抓好三个环节：
1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，制定整改落实方案。方案要区别解决问题的轻重缓急和难易程度，明确整改落实的目标、方式和时限要求、具体措施，明确分管领导、分管部门的责任。方案要以适当形式公布，作出公开承诺，接受党员群众监督。各党支部要组织党员围绕整改方案，积极建言献策。
2、集中解决突出问题。什么问题突出就重点研究解决什么问题。下大力气解决基层职工群众的切身利益问题，多为职工群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
3、完善体制机制。要从促进科学发展、实现“十一五”战略目标的实际需要出发，进一步明确本单位的工作思路、工作方向和工作方法，认真清理现有的规章制度，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。
满意度测评，是在学习实践活动三个阶段工作基本完成后的最后一个环节。
学习实践活动结束后要认真全面做好总结工作，并以适当形式向党员、职工群众通报。在此基础上，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决企业影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动实际效果的满意度。力求测评工作简便易行、测评结果真实可靠，并以适当形式向职工群众公布。
六、开展学习实践活动工作要求。
公司党支部要认真按学习实践方案组织党员学习，全面把握学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则和方法步骤，严格程序和要求，认真组织，抓好落实，公司党委的学习实践活动要与控股公司同步进行，力求使学习实践活动取得实实在在的效果。
（一）强化组织领导。公司学习实践活动工作机构，要在党委和指导检查组指导下开展工作，加强组织领导，各党支部要合理安排学习实践活动与生产经营工作，确保工作学习两不误、两促进。
（二）做好思想发动。各党支部要把思想发动贯穿始终，积极向本单位的党员群众通报情况，为党员及时了解形势提供条件。大力宣传活动的重大意义，防止出现厌倦心理和松懈情绪，不断增强开展学习实践活动的自觉性。
（三）严格指导检查。我们要认真组织开展学习实践活动，并在此基础上，认真接受控股公司指导检查组的指导和检查，为指导检查组开展工作提供便利条件。
（四）充分发扬民主。各党支部要采取多种形式，充分发扬民主，鼓励吸收职工群众自愿参与，认真听取职工群众的意见和建议，真诚接受群众监督，真正体现党的群众路线。
（五）坚持大胆创新。各党支部要在总体安排下充分发挥各自积极性，结合自身实际和特点大胆实践创新，丰富活动内容，切实做到普遍受教育，防止走过场，不搞一刀切。
（六）注重实际效果。学习实践活动关键是解决突出问题，各党支部要把是否取得实效作为检验学习实践活动的重要标准，把活动与与总结今年各项工作，研究落实明年工作结合起来，与推动本单位生产经营，实现全年工作目标结合起来，努力实现“两不误、两促进”，促进各项工作协调发展。
二○○八年十月二十三日
附件：
1、学习实践活动领导小组及工作办公室成员名单。
2、学习实践活动整体工作计划安排表。
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